О бюджете простыми словами

– Хотел бы познакомить читателей с результатами, достигнутыми к окончанию 2022 года. Думаю, многим будет интересно и полезно узнать, сколько денег было в бюджете нашего городского округа и куда они были израсходованы, – начал Александр Михайлович, – и прежде чем рассказать, куда были направлены эти денежные средства, хочу еще раз пояснить, что местная власть может расходовать деньги из своего бюджета только по определенным направлениям: на благоустройство, на ремонт и содержание муниципальных дорог (никак не может расходовать деньги на ремонт федеральных и краевых трасс), на содержание школ, детских садов, домов культуры, спортивных школ, библиотек, музея, в – общем, тех учреждений, которые являются муниципальными, на организацию городских праздничных мероприятий и ряд других мероприятий, предусмотренных законом 131-ФЗ. Для полноты картины следует сказать, что всего на балансе городского округа находятся 39 учреждений социальной сферы.

– Поясните пожалуйста, из чего складывались доходы нашего бюджета?
– Доходы нашего «кошелька» (а «бюджет» в переводе со старонормандского означает «кошелек»), были сформированы из собственных налоговых и неналоговых доходов и поступлений (межбюджетных трансфертов) из вышестоящих бюджетов. На 2022 год запланированный объем «наших» доходов, составил 974 млн. руб. Это доходы, поступающие от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), доля которого в общем объеме «наших» доходов составляет 81%, от имущественных налогов (которые мы все платим до 1 декабря), налогов на совокупный доход, а также от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (аренда, продажа имущества), госпошлины, штрафов и других незначительных видов налогов и сборов. Практически такой же объем поступлений – в сумме 882 млн.руб. запланирован краевым бюджетом в качестве межбюджетных трансфертов нашему муниципалитету. Складываем 974 млн.руб. и 882 млн.руб. и получаем наш объем доходов в сумме 1 млрд.856 млн.руб.
Расходов у нас предусмотрено в сумме 1 млрд. 883 млн.
Много это средств или мало? Например, в Арсеньеве, с численностью около 50 тыс.чел. доходов предусмотрено в объеме 2 млрд. 9 млн, расходов – 2 млрд. 34 млн.руб. В Лесозаводске, с численностью около 40 тыс.чел. доходов запланировано в сумме 1 млрд. 547 млн, а расходов в сумме 1 млрд. 608 млн.руб.

– Куда больше всего расходуется средств местного бюджета?
– Наибольший удельный вес общих расходов приходится по направлению «Образование». Фактическая численность работников, занятых в этой отрасли, куда входят 12 школ, 15 детских садов, центр детского творчества и детская школа искусств, в настоящее время – 955 человек. К концу года текущие расходы по данному направлению составят 934 млн. руб.; из них порядка 712,0 млн.руб. – ожидаемые расходы на заработную плату сотрудников образовательных учреждений, в т.ч. на заработную плату педагогов 400,00 млн.руб., 87 млн.руб. на оплату коммунальных услуг, 43 млн.руб. на приобретение прочих материальных запасов.
Кроме текущих расходов, из бюджета выделялись дополнительные денежные средства на целевые мероприятия в сумме 86 млн.руб. За счет целевых поступлений осуществлялось:

• функционирование детских пришкольных оздоровительных лагерей (3 млн.руб.);
• трудоустройство 159 подростков в летнее время (1,5 млн.руб.),
• реализация многочисленных мероприятий в области молодежной политики (6,7 млн.руб.).
  Также, были произведены энергосберегающие мероприятия в 2 учреждениях: в детском саду № 3 п. Рудная Пристань и в школе №17 (заменены оконные блоки на пластиковые); приобретена мебель в столовую и технологическое оборудование на пищеблок в школу №25.
  В целях обеспечения в будущем капитального ремонта шести школ (№3, №5, №7, №8, №21, №25) и благоустройства территорий двух детских садов (№1, №30) разработана проектно-сметная документация с положительным заключением госэкспертизы. На основании полученных документов сформированы заявки в Министерство образования Приморского края на выделение денежных средств в 2023-2025 годах для проведения вышеперечисленных мероприятий.

– С сентября 2020 года во всех российских школах по поручению Президента РФ осуществляется: дополнительная поддержка педагогов в виде выплаты за классное руководство и обеспечение горячим питанием школьников. Сколько денег было израсходовано денежных средств на эти цели из бюджета?
– В 2022 году расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам из нашего бюджета составили 30,6 млн.руб. (поступили из федерального бюджета). Средства направлены 193 педагогам, осуществляющим классное руководство в 12 школах. Ежемесячная выплата педагогу – классному руководителю в среднем составила 12600 рублей, за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Горячим питанием в общеобразовательных учреждениях обеспечивались следующие школьники: все обучающихся в 1-4 классах; обучающихся в 5-11 классах включительно из многодетных семей; из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума; из семей, находящихся в социально опасном положении; из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приморском крае и с октября 2022 г. дети военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции. Количество обучающихся, обеспеченных горячим питанием на 1 сентября 2022 года составило – 2633 человека (из них 1876 учащихся 1 – 4 классов). Расходы на осуществление полномочий по обеспечению бесплатным питанием детей составили 29,4 млн.руб. (поступили из федерального бюджета).

– Какая отрасль занимает вторую строчку по объему расходов в бюджете Дальнегорского городского округа?
– На втором месте по объему расходов – отрасль «Культура». Ожидаемая сумма трат бюджета в этом году составит 200 млн.руб. Фактическая численность работников в этой отрасли – 134 человека.
На содержание 5 клубных учреждений (Дворец культуры химиков, Дворец культуры «Горняк», Центр культуры и досуга «Бриз» с. Рудная Пристань, КСЦ «Полиметалл» с. Краснореченский, Центр творчества на селе Сержантово) предусмотрено 159 млн.руб., это как первоочередные расходы (т.е. на выплату заработной платы работникам, коммунальные расходы и другие текущие), так и целевые, направленные на проведение городских праздничных мероприятий – День Победы, День города, Новый год, на укрепление материально-технической базы. Так, например, во Дворец культуры химиков был приобретен светодиодный экран для сцены большого зрительного зала стоимостью 4,4 млн.руб. Жители нашего города, посещающие различные мероприятия в ДК химиков не могли не заметить обновленное оформление сцены с потрясающими аудиовизуальными эффектами. Были выделены денежные средства Центру культуры и досуга «Бриз» в сумме 0,5 млн. на закупку музыкального оборудования.
На обеспечение деятельности Централизованной библиотечной системы (в составе 2 центральных библиотек и 7 библиотек-филиалов) было направлено 30 млн.руб. на текущие расходы. Большим успехом этого года стало выделение целевых денежных средств из краевого бюджета в сумме 10 млн. на создание «модельной библиотеки». Безусловно, в этом большая заслуга руководителя учреждения М.А.Потоня, которая проделала огромную предварительную работу для того, чтобы победить в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации и попасть в число библиотек –победителей национального проекта «Культура». В течение этого года были осуществлены ремонтные работы в здании центральной городской библиотеки, закуплена мебель, изготовленная по индивидуальному проекту, оборудованы новые зоны и 24 сентября 2022 года наша «модельная библиотека» распахнула свои двери перед гостями и жителями нашего города. Рекомендую всем читателям, кто не успел еще побывать в библиотеке после ремонта, обязательно прийти и прогуляться по обновленным залам и посидеть на уютных диванчиках с книжкой в руках.
На обеспечение деятельности музейно-выставочного центра г.Дальнегорска выделено 14,5 млн.руб., из них около 1,8 млн.руб. направлено на предпроектные работы в целях обеспечения разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания по ул. Осипенко д.26. Это здание (бывший профилакторий «Аралия») передано музею для проведения ремонтных работ и в ближайшей перспективе размещения этого учреждения в новых современных условиях. Направлена заявка в министерство культуры и архивного дела Приморского края на выделение денежных средств (субсидий) из краевого бюджета на финансирование данных работ.

В 2022 году продолжены работы по сохранению и ремонту памятников. В этом году был отремонтирован объект культурного наследия регионального значения «Памятник А.С.Пушкину», в парке с одноименным названием.
– С 01.01.2019 года в нашей стране реализуется федеральный проект «Спорт-норма жизни». Задача проекта – к 2030 году привлечь к регулярным занятиям спортом и физической культурой 70% жителей России и тем самым повысить качество жизни. Как обстоят дела со спортом в нашем городском округе?
– С уверенностью могу сказать, что спорту уделяется самое большое внимание. Начну с того, что каждый желающий может принять участие в зарядке, которая еженедельно, каждую субботу проводится в спортивной школе «Вертикаль» или на стадионе. Ежегодно на территории вводятся в действие новые универсальные спортивные объекты и площадки. В этом году, к 125-летию города Дальнегорска была открыта спортивная площадка для экстремальных видов спорта на территории школы №25; приобретены сиденья пластиковые антивандальные на стадионе спортивной школы «Вертикаль».

За последние три года значительно увеличилось финансирование наших спортивных школ («Гранит», «Вертикаль» и «Лотос»), в том числе и за счет реализации национального проекта «Спорт-норма жизни». В учреждениях появилось больше возможностей для приобретения спортивного оборудования, выезда наших спортсменов на соревнования. Так, в 2022 году на приобретение спортинвентаря и оплату проезда детей к месту соревнований было выделено около 9 млн.руб. из краевого бюджета. Благодаря этой финансовой поддержке наши спортсмены осуществили более 60 поездок на соревнования различного уровня (в том числе краевого, Всероссийского и международного). Так, например, ребята, занимающиеся пулевой стрельбой, выезжали на всероссийские соревнования в г.Ижевск, г.Казань; боксеры – на первенство России в г.Анапа; спортсмены по пауэрлифтингу на всероссийские в г.Санкт-Петербург и Калуга и международные – в г. Тула и т.д. Для любителей зимних видов спорта на территории действуют два пункта проката: спортивные школы «Вертикаль» и «Гранит». Отделом спорта совместно со спортивными школами подготавливаются лыжные трассы в ключе Резаном и пади Довгалевской и заливаются катки. Созданы условия на базе спортивной школы «Вертикаль» для сдачи норм ГТО. Все делается все для того, чтобы спорт действительно стал нормой жизни. Общий объем расходов по данному направлению ожидается в размере 99 млн.руб.

– В этом году в Дальнегорском городском округе очень много ремонтировалось дорог и придомовых территорий. Сколько денег было выделено на эти цели и какие объекты отремонтированы?
– На ремонт дорог было выделено 66 млн.руб. и отремонтировано в общей сложности 3 км автомобильных дорог на территории Дальнегорского городского округа: в с. Каменка (съезд к улице Пионерской, ул. Берзинская, ул. Морская, ул. Партизанская); в г. Дальнегорск, в следующих районах (ул.Космонавтов; проезд между д/садами №30 и №8; съезд между домами № 42 и № 44 по ул. Осипенко; съезд в районе д. № 13 ул.Осипенко; съезд в районе д. № 67 пр.50 лет Октября; съезд в районе д. № 17 до д. № 15 по пр. 50 лет Октября, часть дороги по ул. Советская, дорога по ул. 1-я Советская, съезд в районе д. № 51 по пр. 50 лет Октября).

На ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям было предусмотрено 60 млн.руб. и отремонтировано 15 дворов (либо проездов ) по следующим адресам в г.Дальнегорске: проспект 50 лет Октября, д. 28; проспект 50 лет Октября, д. 59; проспект 50 лет Октября, д.139; ул. Молодежная, д. 5; ул. Осипенко, д. 25; ул. Осипенко, д. 37; ул. Приморская, д. 26; ул. Приморская, д. 28; ул. Приморская, д. 30; ул. Набережная, д. 20; ул. Космонавтов, д. 4, д.6; ул. 8 Марта, д. 1; ул. Набережная, д. 26; и 2 проезда к дворам по ул. Пионерская, д. 64; и ул. Осипенко, д. 24.

– На протяжении последних нескольких лет Дальнегорский городской округ принимает участие в региональном проекте «Формирование современной городской среды», в рамках которого благоустраиваются общественные территории, парки, набережные. В 2022 году реализовывались какие-нибудь мероприятия по данному проекту? И на какую сумму?
– Да, безусловно, реализовывались и продолжают реализовываться. Я полагаю, что горожане заметили, что в последние годы было благоустроено большое количество общественных территорий: центральная площадь города, сквер «Звезда», два сквера по улице Горького: 41а и 42а, часть пешеходной зоны по ул.Набережная и другие. В этом году продолжаются работы по благоустройству территорий; 28 млн. было предусмотрено в нашем бюджете в 2022 году в рамках этого проекта. Денежные средства были направлены на благоустройство 2 общественных территорий: парковой зоны ДК Химик (в части установки освещения в количестве 37 уличных светильников) и парка Пушкина (в части устройства пешеходных и тротуарных дорожек брусчатым и асфальтовым покрытием). Также проведено благоустройство 2 дворовых территорий. ул. Осипенко, д. 24 и проспект 50 лет Октября, д. 3 (выполнено асфальтирование внутридворовых территорий (проездов), установлено освещение, лавки и урны).

За счет средств краевого бюджета (по программе «1000» дворов) проведено благоустройство 5 следующих дворов: пр-кт 50 лет Октября 24, 67, 92 ; ул.Химиков 2; ул. Осипенко 11. Сумма затраченных средств – 14 млн. руб.

– Как обстояли дела в городе со сферой жилищно-коммунального хозяйства?
– Администрация выделяет очень много средств на эту сферу. Думаю, что не все знают, какие текущие расходы в сфере содержания города несет муниципалитет.
Из городского кошелька оплачивается уличное освещение нашего городского округа, включая все сельские населенные пункты (с. Рудная Пристань, с. Сержантово (д.Мономахово), с. Каменка, с. Краснореченский (п.Тайга) (за исключением освещения вдоль федеральной трассы, проходящей через центр города). В этом году на эти цели было израсходовано порядка 8,5 млн.руб.
Также из местного бюджета осуществляется окос травы на городских территориях, озеленение (посадка цветов и кустарников), уборка общественных мест от мусора. В зимнее время осуществляются работы по уборке свежевыпавшего снега и посыпке песком при гололедных явлениях. Для осуществления данных работ ежегодно приобретается специализированная техника. В этом году были приобретены: пескоразрасыватель, экскаватор-погрузчик, мульчер на сумму около 10 млн.руб. Только на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Дальнегорского городского округа в этом году было израсходовано около 2,7 млн.руб. Здесь можно констатировать, что мы тратим денежные средства из бюджета исключительно из-за безответственного отношения граждан к окружающему их миру. Самое ужасное в том, что на месте убранных свалок вновь образуются новые. А можно было потратить эти деньги на более существенные мероприятия. Но, увы…
На балансе муниципалитета также находится полигон ТБО, куда свозятся отходы с нашей территории. В целях соответствия полигона нормам законодательства, в этом году на нем установлены пункт весового контроля и видеонаблюдения. Расходы на приобретение и монтаж автомобильных весов, составили 3,5 млн.руб. из местного бюджета.
Ежегодно осуществляется ремонт муниципальных квартир с целью передачи их гражданам, стоящим в очереди на получение жилья в социальный и (или) специализированный наем. Всего на ремонт квартир в этом году было потрачено около 16,5 млн.руб. и отремонтировано 28 квартир (23 полностью и 5 частично). По ходатайству главного врача больницы, 8 квартир в этом году передано докторам, прибывшим на работу с других местностей, в целях закрепления персонала.
В этом году 12,5 млн.руб. из городского бюджета было направлено на благоустройство территорий новых модульных поликлиник (асфальтирование прилегающих территорий) по адресам г.Дальнегорск, ул. Хамзина 5, ул. 8-е Марта 5.

– В строчке бюджета предусмотрены расходы на социальную политику. Что это за расходы и насколько значительны?
Расходы на социальную политику в этом году составили около 60 млн.руб. Перечислю самые значительные из них:

• покупка квартир детям-сиротам (приобретено 12 квартир на сумму около 16 млн.руб.);
• компенсация родителям частичной оплаты за детский сад (в сумме 10,4 млн.руб.);
• выплаты приемным семьям и детям, оставшихся без попечения родителей (в сумме 25,4 млн.руб.);
• на социальные выплаты 9 молодым семьям на приобретение (строительство) стандартного жилья (на сумму 5,2 млн.руб.);
• на социальную поддержку 17 молодым специалистам-педагогам школ и детских садов (на сумму 3,0 млн.руб.);
• компенсация родителям за покупку путевок в летние оздоровительные лагеря (16 родителям на сумму 0,2 млн.руб).

– На территории края уже не первый год осуществляется инициативное бюджетирование. Расскажите немного о его реализации на территории нашего округа в 2022 году.
Инициативное бюджетирование – это прекрасная возможность реализовать каждому неравнодушному жителю свою идею в области благоустройства. Необходимы только проект(задумка), регистрация на «госуслугах» и поддержка проекта при голосовании.
В 2022 году на территории были реализованы и сданы в эксплуатацию следующие проекты, победившие по результатам голосования:

1. Создание игровой площадки на территории детского сада №2 в г.Дальнегорске
2. Создание игровой площадки на территории детского сада «Олененок»

– Чтобы Вы пожелали нашим читателям в преддверии Нового года?
Хочу пожелать всем бережно относится к природе, к месту своего проживания, любить свой город, проявлять инициативу в целях воплощения своих идей по преобразованию двора, общественного места и территории города. И всем, конечно, здоровья и мирного неба над головой.