Путин утвердил список условий для применения ядерного оружия
Впервые опубликованы основы госполитики в области атомного сдерживания
Президент Владимир Путин 2 июня утвердил своим указом «Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания». Критерии применения Россией ядерного оружия в сравнении с утвержденной в 2010 г. военной доктриной не изменились: Москва может его применить в ответ на нападение на нее или ее союзников с использованием ядерного оружия или другого оружия массового поражения либо в случае агрессии с обычным оружием, если «под угрозу поставлено само существование государства».
Ранее документ об основах политики в области ядерного сдерживания не публиковался. В 2010 г. при утверждении военной доктрины в указе президента Дмитрия Медведева документ с таким названием был упомянут, но оставался закрытым. В документе описаны условия, «определяющие возможность применения ядерного оружия»: это поступление достоверной информации о старте баллистических ракет, атакующих Россию и ее союзников; применение противником ядерного и другого оружия массового поражения; воздействие противника на критически важные объекты, вывод которых из строя приведет к срыву ответных действий ядерных сил.
При этом впервые в официальном документе перечислены опасности, в отношении которых применяется ядерное сдерживание. Это наращивание противником вблизи границ России и ее союзников группировок со средствами доставки ядерного оружия; развертывание государствами, считающими Россию противником, средств ПРО, ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотников и оружия направленной энергии (боевых лазеров). Также политика сдерживания направлена против размещения ПРО в космосе, наличия у государств ядерного оружия и средств его доставки, бесконтрольного распространения ядерного оружия и размещения его и средств доставки на территории неядерных государств.
Принципами ядерного сдерживания являются непрерывность, адаптивность к угрозам, рациональность построения сил ядерного сдерживания, постоянное дежурство их части и централизация управления. Кроме того, должна поддерживаться неопределенность для потенциального противника с точки зрения масштаба, времени и места применения сил ядерного сдерживания.
По словам научного сотрудника ИМЭМО РАН Дмитрия Стефановича, раньше такого детального документа в открытом доступе не было и его публикацию можно оценить позитивно: это позволяет предметно обсуждать российскую ядерную доктрину. Вряд ли можно прямо увязывать публикацию документа с ожидаемым крахом попыток продлить договор СНВ-3 о стратегических ядерных вооружениях, считает эксперт. Скорее, свою роль сыграло то, что за последние годы вышло много американских документов похожего содержания, и хотя их в России обоснованно критиковали, аналогичного документа в ответ Москва не представляла, разъясняет Стефанович.
Опасности, которым должно противостоять сдерживание, можно считать не прямым перечнем целей для российского ядерного оружия, но декларацией о том, на что оно может быть направлено в случае обострения обстановки, полагает эксперт. Прямо страны нигде не названы, хотя логично сделать вывод, что среди них подразумеваются страны НАТО, которые считают Россию противником. Однако возникает неясность в отношении Китая, который как крупная ядерная держава, вероятно, должен учитываться в планировании, но противником России себя не объявляет, указывает Стефанович.
