В регионе ❘ Политика 2:35 Ср, 30 декабря

Контрольно-счётной палате округа – 10 лет

13 декабря 2010 года решением Думы Дальнегорского городского округа № 51 была сформирована Контрольно-счётная палата ДГО. Это событие дало старт формированию органа внешнего муниципального финансового контроля на территории Дальнегорского городского округа.

Законодательной основой деятельности Контрольно-счётной палаты является Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований», который закрепил статус палаты и её полномочия.
Решением Думы № 147 от 26 сентября 2013 года было утверждено Положение «О Контрольно-счётной палате ДГО», а в 2016 году – был установлен Порядок осуществления Контрольно-счётной палатой полномочий по внешнему муниципальному контролю.
10 лет – это не просто историческая дата. Это важный рубеж, когда подводятся итоги, чтобы двигаться вперёд – с пониманием новых целей, задач и перспектив.
В юбилейную дату уместно вспомнить тех специалистов, кто заложил основы деятельности, утвердил стандарты работы, некоторые из которых используются и сегодня. На протяжении всех лет сотрудники КСП предпринимали последовательные шаги по профилактике, выявлению и пресечению нарушений в обращении с бюджетными средствами, по борьбе с коррупцией, а также созданию наиболее эффективной и востребованной системы внешнего муниципального финансового контроля на территории городского округа.
Первым председателем КСП в 2014 году была избрана Людмила Винокурова, аудитором – Наталья Даудрих. Их вклад в формирование КСП ДГО неоценим. Третьим председателем КСП ДГО, избранным в 2016 году, стала Евгения Пушанкина, которая представляет достойную смену специалистов Контрольно-счётной палаты округа. Именно под её руководством КСП по результатам работы 2020 года была отмечена Дипломом 1 степени Российской Федерации, как лучшая практика муниципального финансового контроля. И Дипломом 3 степени, как лучшая практика муниципального финансового контроля в ДВФО. Председатель Контрольно-счётной палаты Евгения Пушанкина лично награждена Почётной грамотой КСП Приморского края, также отмечена Благодарностью Законодательного Собрания Приморского края.
Награды специалистов КСП являются важным подтверждением высокого профессионализма и ответственного отношения к порученному делу. В настоящий момент в Контрольно-счётной палате сформирован коллектив, он состоит из председателя, двух инспекторов, которые непосредственно осуществляют мероприятия внешнего муниципального финансового контроля, и бухгалтера, выполняющего обеспечивающую функцию КСП. Инспекторами являются Алессия Наумченко и Наталья Куликова. У каждой из них своя сфера контроля, в которой они являются квалифицированными специалистами.
Все сотрудники ежегодно в обязательном порядке проходят обучение по разнообразным направлениям как в очном, так и в заочном виде. Инспекторы ежедневно отслеживают изменения в законодательстве, используя полученную информацию в работе.
– Мы являемся органом внешнего муниципального финансового контроля на территории ДГО, – рассказывает председатель КСП Евгения Пушанкина, – в пределах полномочий контролируем планирование, эффективное и результативное использование средств бюджета, анализируем использование муниципального имущества. Соответственно, объектами нашего контроля являются в основном участники бюджетного процесса – организации, юридические и физические лица, которые так или иначе связаны с муниципальным имуществом либо муниципальными денежными средствами.
За весь период проведено боле 390 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В объёме проверенных бюджетных средств в сумме более 14 млрд рублей, установлено финансовых нарушений на сумму около 6 млрд рублей. Но пусть вас не пугает такая сумма нарушений. В основном она состоит из нарушений бухгалтерского учёта и формирования отчётности, а не из нецелевого использования средств бюджета и хищений. По результатам наших проверок возбуждены 10 уголовных и 6 административных дел, в бюджет ДГО обеспечен возврат более 6 млн рублей. Ежегодно КСП направляет в Думу отчёт об итогах своей деятельности и регулярно информирует о результатах проведённых проверок и экспертно-аналитических мероприятий.
Весомый вклад в результативность деятельности Контрольно-счётной палаты на территории ДГО вносит председатель Думы Василий Язвенко и весь депутатский корпус. Депутаты с большим энтузиазмом участвуют в планировании нашей работы. Проявляют активную деятельность в проверках и внимательно оценивают их результаты.
КСП очень тесно взаимодействует со своими коллегами, входит в состав Союза муниципальных контрольно-счётных органов при Счётной палате России. Ежегодно участвует во всех мероприятиях данного Союза, отчитывается перед ним. Также она находится в тесном контакте с Контрольно-счётной палатой Приморского края, проводит совместные мероприятия, участвует в обучающих семинарах, в совместных совещаниях. Как отметила Евгения Пушанкина, рабочие отношения выстроены и с главой администрации ДГО Александром Теребиловым, а результаты материалов проверок незамедлительно отражаются на вносимых изменениях в муниципальные правовые акты, что позволяет совершенствовать бюджетный процесс на территории ДГО, и пресекать возможные нарушения и риски.
Смысл деятельности органов местного самоуправления – улучшить качество жизни нашего населения, обеспечить эффективное выполнение возложенных полномочий в условиях ограниченности бюджета. Дальнегорский городской округ является дотационным и поэтому формирование и исполнение бюджета находится под особым контролем как со стороны Правительства Приморского края, местных органов самоуправления, так и правоохранительных, контрольных и надзорных органов.
Наряду с традиционной функцией контроля законодатель наделил КСП ДГО правом формировать предложения по совершенствованию бюджетного процесса. Такие полномочия налагают, безусловно, большую ответственность. В ходе аудита нужно не только фиксировать факты отклонений от нормы, но и анализировать его, понять причины возникающих отклонений. И уже после этого формулировать предложения по исправлению ситуации или устранению негативных тенденций, возможных рисков, искать более эффективные способы реализации муниципальных функций и задач.
Контрольно-счётная палата осуществляет взаимодействие не только с юридическими лицами, объектами контроля, правоохранительными, следственными органами, депутатами. Также в КСП ДГО обращаются рядовые граждане со своими вопросами, проблемами, которые не остаются без внимания.
Ежегодно КСП при планировании своей деятельности учитывает информацию, полученную от рядовых граждан. Поэтому, если дальнегорцы замечают финансовые нарушения в той или иной сфере, могут лично обратиться в Контрольно-счётную палату или изложить информацию на сайте КСП ДГО, который действует с 2015 года.
Все результаты проверок в обязательном порядке доводятся до сведения – главе ДГО, депутатам и размещаются на сайте КСП.
Основным объектом контроля является администрация ДГО. Контрольно-счётная палата отмечает наиболее ответственных лиц, которые своевременно устраняют все выявленные нарушения – это Управление делами администрации ДГО (Ирина Мамонова) и отдел экономики и предпринимательства (Светлана Башкирёва).
– Результаты работы КСП имеют определённое продолжение. При выявлении коррупционных признаков, фактов нарушения законодательства информацию об этом мы передаём в соответствующие структуры для принятия мер определённого реагирования, – рассказывает Евгения Пушанкина, – в рамках установленных полномочий КСП наладила деловое сотрудничество с органами прокуратуры Дальнегорска. Прокуратурой предпринимаются незамедлительные меры реагирования, информация о них доводится до КСП ДГО.
Существенную помощь оказывает и МВД России Дальнегорска, чьи сотрудники помогают при проведении проверок, в результате которых осуществляются определённые действия и возбуждаются уголовные дела.
У специалистов КСП в рамках своих полномочий, связанных с выявлением и пресечением правонарушений в муниципальной финансовой бюджетной сфере, налажены партнёрские отношения с финансовым управлением администрации ДГО, которое является как органом внутреннего муниципального финансового контроля на территории ДГО, так и финансовым органом контроля в сфере закупок
– Я, как действующий председатель КСП, в наш юбилей хочу пожелать нам из года в год устанавливать все меньше нарушений, – говорит Евгения Александровна, – чтобы в процессе проведения мероприятий не устанавливать необходимость передачи результатов в правоохранительные, следственные органы.
Выражаю глубокую благодарность инспекторам Алессии Наумченко и Наталье Куликовой, чей высокий профессионализм привёл к получению заслуженных наград Российской Федерации. Всему коллективу желаю удовлетворения от выполняемой работы, здоровья и благополучия. А также достойной оценки своего труда и ощущения гордости за то, что мы являемся сотрудниками Контрольно-счётной палаты ДГО.
Всем жителям Дальнегорского городского округа в этот непростой период мы желаем здоровья, хорошего настроения, взаимопонимания. Поздравляем вас с наступающим Новым годом и очень надеемся, что он станет лучше уходящего для всех и каждого!