Земля, комфортное жилье и городская среда. Дума оценила работу за 2025 год

Земля для многодетных и налоговый оборот

Первым в повестке стоял вопрос о развитии землеустройства. Как доложил представитель управления муниципального имущества, программа 2025 года не только выполнена, но и перевыполнена по нескольким пунктам. Цель самой программы звучит солидно: «Обеспечение рационального использования земель и устойчивого развития территории через вовлечение участков в гражданский оборот». Если проще — чтобы земля не пустовала, а работала на людей и бюджет.
Так, в 2025 году по заключённым контрактам на кадастровые работы поставлено на государственный учёт 999 земельных участков. Общая площадь вовлечённых в налоговый оборот территорий составила 2 577 гектаров. Доля площади участков, которые теперь облагаются налогом, от общей территории округа достигла 12,56% при плане 11,98%. То есть каждый восьмой гектар земли в муниципалитете уже приносит деньги в казну — косвенно это означает, что земля работает: на ней что-то строят, её арендуют, передают в собственность.
Один из ключевых показателей программы — площадь участков, предоставленных для строительства в расчёте на 10 тысяч жителей. План был 14,14 гектара, факт — 14,53. Превышение почти на 2,7%. По видам договоров: за 2025 год заключено 45 договоров аренды для целей, не связанных со строительством, и 12 договоров — для целей, связанных со строительством.
Важный нюанс: работа во многом идёт по заявлениям граждан. Люди приходят, пишут заявления на «дальневосточный гектар», на бесплатное получение земли по закону Приморского края № 90, на «гаражную амнистию» по 79-му федеральному закону. Поэтому некоторые показатели, например, доля площади налогооблагаемых участков, тоже напрямую зависят от активности населения.
Особый блок — поддержка семей с тремя и более детьми. Вместо предоставления земельного участка под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) семьи могут получить единовременную денежную выплату. В 2025 году планом была предусмотрена одна такая выплата, а фактически получили две семьи. Общая сумма — 392 056 рублей, причём ровно половина (196 028 рублей) — из местного бюджета. Это показывает, что механизм востребован и, вероятно, в будущем количество заявок будет расти.
Бюджет программы на 2025 год составлял 1 697 490 рублей. Фактическое освоение — ровно та же сумма. Никаких остатков и нецелевых трат. Докладчик особо подчеркнул, что факторы, влияющие на ход реализации, носят исключительно заявительный характер, то есть сотрудники администрации сделали всё, чтобы механизм работал, а дальше уже зависит от жителей.

«Формирование комфортной городской среды»: от сквера у памятника до «Берёзки» будущего

Вторая программа — самая, пожалуй, заметная для простого горожанина. Благоустройство — это то, что люди видят каждый день: лавочки, дорожки, детские площадки, освещение. В муниципальную программу «Формирование современной городской среды за 2025 год» входили два крупных проекта: «Формирование комфортной городской среды» и «Благоустройство территорий детских и спортивных площадок».
По первому направлению в 2025 году должны были благоустроить 8 общественных территорий, что фактически выполнили. Конкретный пример: сквер у памятника погибшим героям за освобождение Приморья. Там провели демонтажные работы, отремонтировали тротуарные дорожки, установили малые архитектурные формы — парковые скамейки и урны. Кроме того, поставили светильники на солнечных батареях (экономично и современно) и систему видеонаблюдения. Последнее — важный момент: в скверах, к сожалению, без камер сейчас никуда.
Показатель по проекту благоустройства детских и спортивных площадок — 16 единиц. И 16 выполнено. В том числе — в рамках инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект». Пример: установлен детский комплекс в районе дома № 19 по улице Осипенко. Заключили контракт, выполнили, поставили информационный щит (требование прокуратуры) и снова сделали брендирование.
Кроме того, скорректировали проектно-сметную документацию на благоустройство дворовых территорий по адресам: Химиков, 9 и Первомайская, 8. Это нужно, чтобы в 2026 году провести аукционы и получить финансирование.
— Также на территории округа было реализовано пять проектов, инициируемых жителями, — рассказала депутатам начальник отдела жизнеобеспечения Надежда Игумнова. — А именно: второй этап благоустройства территории ТОС «Химиков 1А», благоустройство детской площадки «Мой двор» (ТОС «Счастливое детство»), «Любимый двор» (ТОС «Успех»), «Сквер-лавочки-качалочки» (ТОС «Ключ резаный»), «Комфортный двор для безопасной жизни» (ТОС «Индустриальная, 6»).

«Доступная среда и комфортное жильё»: молодые семьи, сироты, печное отопление и аварийное жильё

Третья программа — самая объёмная и социально значимая. В ней семь мероприятий: от жилья для молодых семей до переселения из аварийных домов. Каждое мероприятие — с цифрами и, увы, не всегда с идеальным выполнением.
Первое мероприятие – «Обеспечение жильем молодых семей». Показатель: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с нарастающим итогом. План — 29, факт — 29. В 2024 году было 22 семьи, то есть прибавилось ещё 7. В 2025 году выдали 7 свидетельств на социальную выплату для приобретения стандартного жилья на территории Приморского края. Общая сумма выплат — 7 351 000 рублей. Кроме того, определили среднюю рыночную стоимость квадратного метра по Дальнегорску на 2026 год (необходимо для будущих расчётов). Кассовое исполнение — 7 369 000 рублей (небольшое превышение за счёт округлений).
Второе мероприятие – «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Здесь ситуация очень хорошая. Планировали приобрести 57 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По факту — 62 квартиры. Причина — выделение дополнительного финансирования из краевого бюджета. С нарастающим итогом: в 2024 году было 42 квартиры, прибавили 20.
Третье мероприятие – «Обеспечение населения, проживающего в домах с печным отоплением, твёрдым топливом» (дровами). В отчётном году провели отбор получателей субсидий, заключили два соглашения — с ООО «Дальнегорская производственная компания» и с ИП Узловым Николаем Александровичем. Поставлено 1 565 кубов твёрдого топлива на сумму 5 270 000 рублей. Из них краевой бюджет выделил 4 037 000, местный — 1 232 000. Всего обеспечено 108 семей, в том числе 67 семей участников СВО. Это очень конкретная адресная помощь, которая ощущается зимой особенно остро.
Четвёртое мероприятие – «Приведение в нормативное состояние многоквартирных домов и жилых помещений». Показатель: количество отремонтированных муниципальных жилых помещений. План — 65 единиц с нарастающим итогом (в 2024 году было 49), факт — 62. Отклонение — 4,62% из-за недостатка финансирования.
Зато перечень адресов впечатляет своей конкретикой. Отремонтировали квартиры в Краснореченском по ул. Октябрьской, 8 и 11, в Рудной Пристани по ул. Арсеньева, 24 и Шахтёрской, 1, в Сержантове по ул. Ленинской, 9, в Дальнегорске по улицам Пионерской, 15, проспекту 50 лет Октября, 144 и 99б, Первомайской, 10, Менделеева, Некрасовской, 77, Осипенко, 21, Набережной, 22.
Пятое мероприятие – «Обеспечение взносами на капитальный ремонт за муниципальное имущество». Здесь показатель разочаровал. При плане 65,7 кв. м. фактическое исполнение — 36,8 кв. м. Докладчик объяснила это двумя причинами: уменьшение общей площади муниципального жилищного фонда и перерасчёт прошлых периодов после инвентаризации.
Ещё одно мероприятие – «Обеспечение доступной среды для маломобильных групп населения». Здесь всё по плану: четыре мероприятия по адаптации жилых помещений и объектов инфраструктуры. Были проведены обследования четырёх жилых помещений инвалидов и общего имущества в МКД. Особо отмечены военнослужащие, получившие тяжёлые ранения с ампутациями. Их направили на адаптацию в федеральный центр (Москва), где через московские структуры установили необходимое оборудование.
Отдельно выделили мероприятие по переселению из аварийного жилищного фонда. Показатель — количество обследованных МКД и жилых помещений по постановлению Правительства № 47. План — 78, факт — 4. Причина: заявительный характер. Поступило всего четыре заявления от граждан. Рассмотрели, провели экспертизу жилых помещений в домах № 2 по улице Меркулова в Рудной Пристани, № 13 по улице Гастелло в Краснореченском, а в Дальнегорске — № 18 по Луговой и № 11 по улице Матросова.
Из них признаны аварийными два помещения и один многоквартирный дом. Квартиру на ул. Матросова не признали — экспертиза показала, что достаточно капитального ремонта, дом не является негодным для проживания.

«Развитие дорожной сети»: ремонт, безопасность и автобусы в сёлах

Четвёртая программа утверждена постановлением № 1761 от 22 ноября 2023 года. Включает строительство дорог к участкам многодетных, ремонт существующих дорог, организацию дорожного движения и пассажирские перевозки.
Из важного можно отметить, что в 2025 году были заключены муниципальные контракты на ремонт части автомобильной дороги по улице Коржевской и на услуги по осуществлению строительного контроля за этими работами.
В рамках реализации мероприятия «Обеспечение доступности услуг автомобильного пассажирского транспорта общего пользования» были заключены муниципальные контракты на регулярные перевозки пассажиров по маршрутам: Дальнегорск – Черемшаны, Дальнегорск – Каменка, Горького – Рудник «Садовый», а в конце года добавили и Краснореченск – Рудная Пристань.

Вместо заключения: бюджет освоен, проблемы известны, работа продолжается

Депутаты комитета приняли отчёты к сведению. Резюме таково: большинство показателей выполнены или перевыполнены. Есть проблемы и недоработки, например, недостаток финансирования для ремонта муниципальных квартир или заявительный принцип при признании домов аварийными. Но в целом муниципальные программы работают: земля ставится на кадастр, многодетные семьи получают выплаты, сироты — квартиры, жители отдалённых сёл — автобусы, а в городе появляются новые скверы и детские площадки.
А для жителей, чей дом всё ещё числится неаварийным, но разваливается, совет один: подавайте заявления на обследование. Без вашей инициативы даже самая хорошая программа бессильна.

Инна РАХУБА