Вначале был «пашпорт»
14 июня свой профессиональный праздник отметят работники миграционной службы.
Развал Советского Союза внес в жизнь населения всех республик множество корректив. Посыпались предприятия, порвались связи между регионами, сотни тысяч людей остались без работы, многие семьи оказались разделенными границами. Появились погранпосты, таможни, другие препятствия для передвижения. Выросла спекуляция, широким потоком в Россию потекли наркотики. Надо было принимать экстренные меры, чтобы остановить начавшиеся безобразия, грозившие разрушить страну до основания.
Решить проблемы должна была миграционная служба России, созданная Указом Президента страны в 1992 году. Много реорганизаций она пережила, и только с 1 января 2006 г. были, наконец, сформированы ее территориальные органы. Главным делом структуры стала защита национального рынка труда, организация работы иностранцев. Дело оказалось настолько важным, а труд кропотливым, что уже через год в стране был установлен День работника миграционной службы.
Но преобразования не закончились. Сначала Федеральная миграционная служба реорганизовалась в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политике РФ. И лишь потом выделилась в самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. В 2012 году Федеральная миграционная служба России отмечает свое двадцатилетие.
Казалось бы, всего 20 лет. Но если вспомнить историю государства Российского, то паспортная система организовалась у нас еще при Петре I, когда появился документ, удостоверяющий личность человека, «пашпорт» или «пас» (от французского pass – проход, пропуск). Именно она начала обеспечивать порядок в стране, контролировать миграцию населения и уплату налогов. И просуществовала такая система до 1917 года. Но ненадолго, уже в июне 1919 года у народа появились обязательные «трудовые книжки», фактически выполняющие роль паспорта.
Истинно паспортную систему вновь ввели в СССР в 1932 году, одновременно с созданием паспортно-визовой службы, и паспорт стал единственным документом, удостоверяющим личность человека. Эта система и стала опорной точкой для формирования ныне действующей Федеральной миграционной службы, отвечающей за учет иностранцев и осуществляющей контроль за нелегалами, работающими и проживающими в России, решающей все вопросы регистрации и выдачи паспортов.
Подготовила Ирина САВИЦКАЯ
